党的二十大报告明确提出“完善人民政协民主监督制度机制”，为新时代人民政协事业发展提供了根本遵循。面对基层政协工作中普遍存在的民主监督职能弱化、约束力不足、制度支撑薄弱、实效性不彰等痛点难点，四川省长宁县政协以高度的政治自觉和行动自觉，将贯彻落实党的二十大精神作为根本指引，通过制度设计并持续实施以“委员评部门单位、社会评提案办理质量、特邀监督员评窗口、专门委员会评委员、促干部作风转变、促政务效能提升、促委员履职实效”为主要内容的“四评三促”民主监督五年行动，有效激活了民主监督“一池春水”。
       委员评部门单位，以“满意度”倒逼作风效能双提升。在县政协全体会议期间，组织全体委员结合部门单位全年工作情况，按照“满意”“基本满意”“不满意”三个等次，对县政府28个工作部门及相关单位进行年度“综合体检”。评议内容涵盖贯彻党的路线方针政策和国家法律法规的坚定性、年度工作目标任务完成的质效、党风廉政建设责任制落实情况等核心维度。评议结果不仅当场通报，更形成专题报告直报县委、抄送县政府及相关部门，县委明确将其作为被评议单位领导班子考核、评先评优及干部选拔任用的重要参考依据。连续三轮的满意度测评实践，使“红红脸、出出汗”成为民主监督常态，有力传导了履职压力，干部队伍的精气神明显提振，政务服务办理质量和效率显著提升。
       社会评提案办理质量，以“开放性”驱动提案工作质效跃升。针对提案办理中易出现的“重答复、轻落实”顽疾，长宁县政协创新引入社会评价机制。每年选取社会关注度高、涉及面广的热点提案（约占年度提案总数5%-10%），依托“网络评价平台+线下专题座谈会”双轨并行模式，邀请提案人、界别群众代表、相关领域专家及媒体等多元主体参与。评价内容聚焦提案办理机制的科学性、办理协商的充分性、办理落实的实际成效等关键指标。同步配套开展提案专项督办视察和办理落实“回头看”，形成评价、反馈、整改、监督的完整链条。三轮评价活动累计对43件如“大力营造可感可及的一流营商环境”等热点提案进行深度“把脉”，有效打通了提案“提”与“办”的衔接堵点，推动办理工作重心从“纸面答复”向“实质解决”转变。该创新做法在省政协川南片区提案工作交流会上作典型发言，获省政协领导肯定并写入宜宾市政协常委会工作报告予以推广。
       特邀监督员评窗口，以“专兼协同”推动“软监督”化为“硬约束”。聚焦窗口服务单位这一直面企业和群众的“第一线”，大胆探索民主监督与纪委监委专责监督的协作配合新模式。将全县76家窗口单位科学分类（县级政务服务类、乡镇便民服务中心、公共服务企事业单位），精心选派兼具专业素养和履职热情的县政协委员与纪检监察（巡察）干部共同担任“特邀监督员”。监督员通过常态化明察暗访、参与“服务体验日”、组织服务对象及关联方开展多维度评价等方式，对窗口单位及工作人员的制度执行力、工作作风、服务态度、办事效率等进行近距离、沉浸式监督。监督发现的问题和建议（目前已累计达200余条）均“原汁原味”报县委和直接反馈责任单位，并抄送相关主管部门及纪委监委，形成强大的整改合力。三轮特邀监督覆盖33家重点窗口单位，有效整治了“庸懒散浮拖”现象，显著提升了政务服务标准化、规范化、便利化水平，为长宁县成功获评全市深化“放管服”改革优化营商环境工作先进县提供了坚实的监督保障。
       专门委员会评委员，以“内部考评”激发委员履职内生动力。委员是政协履职的主体，其作用发挥直接决定民主监督的成色。长宁县政协压实专委会责任，由其每年组织对本专委会委员进行年度履职评议。评价内容突出“实绩导向”，重点考察委员承担政协重点协商监督任务、参与调研视察、提交提案、反映社情民意信息、联系服务界别群众等方面的具体表现和实际贡献。评议结果作为评选优秀委员、“风采委员”的核心依据，在县政协全会上隆重通报表扬，并通过全媒体矩阵广泛宣传其先进事迹。目前，已累计评选优秀委员79人次、“风采委员”15名，极大激发了广大委员“为国履职、为民尽责”的荣誉感和主动性，切实让群众感受到“政协离自己很近、委员就在身边”。
       四川省长宁县政协“四评三促”的探索与实践，是贯彻落实党的二十大关于“完善人民政协民主监督制度机制”要求的基层创新答卷，为新时代提升县级政协民主监督效能提供了一些启示。首先，坚持党的领导是根本保证，必须确保民主监督的正确方向，始终与党委决策部署同频共振，着力把制度优势转化为治理效能。其次，强化系统集成是关键方法，必须着力构建协同高效的监督格局，通过机制创新打破壁垒、聚合力量，形成全方位、多层次、立体化的民主监督工作体系。第三，突出群众参与是活力源泉，必须践行全过程人民民主理念，使政协民主监督更好地反映民声、汇聚民智、维护民利，在回应群众关切、解决实际问题中彰显价值。第四，注重制度创新是持久保障，必须推动监督工作规范化程序化，健全从议题确定、组织实施、沟通反馈到成果报送、跟踪问效、激励约束等一整套可操作、可检验的运行规程，为民主监督提供稳定预期和持久动力，为中国式现代化建设汇聚更加磅礴的智慧和力量。（宜宾市长宁县政协主席、党组书记 李宏斌）